在战乱中死去或者在其它灾害死去的人，尸体往往不能得到埋葬，无法得到奉祀，汉人以为，这些亡者会对此不满，甚至认为疫病就是它们为泄愤而散播的。
刘衡点头应道：“然也，然也。”又不放心似的问了一遍荀贞，“便按此数条传令诸县，中尉以为可否？”
“可以。”
“还有别的补充么？”
“别的？别的就是军事了。”
要是在太平时，出现几例伤寒患者可能还不会导致疫情，可现下黄巾方定，郡县缺粮，流民无数，郡里既缺乏管理手段，也缺乏预防手段，荀贞心知，即便他说的那几条管控办法能得到实施，今年春的这一场疫病怕也是在劫难逃了，大规模的爆发、流行只是早晚的事儿。
疫病一旦大规模地爆发，内有流民，外有山贼，治疫是一方面，防备生乱却也是一个方面。