但是恩出于上，在于皇帝想不想给，而不是臣子想不想要。
再者说，董承与马日磾默契的合作，虽然可能是出于共同的目标和利益诉求，都想将自己夹带里的人外放出去立功，并没有真正联手的意思，但这也已经让皇帝保持足够的戒心了。
在没有把事情弄清楚之前，皇帝不能随便做决定：“马上就要秋收了，关中这一年屯田开垦之地何止万顷？再有河东豪强之家抄没来的粮草，若无战事，这些都是够用的。等到了明年，朝廷另有用兵之处，到那时再做打算也不迟。”
“臣谨诺。”马日磾见皇帝没有把话说死，就知道这件事尚有回旋的余地，于是也不急于一时，爽快的应下。
而董承虽有些不情愿，但也明白兵权这个事不能跟皇帝顶缸，所以也讪讪的住了嘴。11