这说的并非楚军兵力不足，事实上楚军这时若把各族兵力团结在一起再加征一些，依旧可以凑足四十万之数……这也是秦军兵力的两倍。
问题在于有过之前项燕数次战败的经历，谁还敢出城与秦军作战？
尤其昭恤还提到用骑军……那不就是神武军的鱼肉么？
沉默了一会儿，屈惟就建议道：
“臣以为，我等可派兵出城监督百姓耕作……”
话还没说完就遭到其它人的反对。
斗氏说：
“我等一直都有派兵出城监督。”
“然兵士终归及不上百姓。”
“往往是出城还在，回城就有许多不知所踪。”
班氏更着急：
“一个不小心，那兵士还会让百姓尽数杀了，能逃回城的寥寥无几……”
“刁民要是作起乱来，却是胆比天高！”
众人纷纷附言。
楚王启见时机差不多了，就朝项燕使了个眼色。
项燕会意，就出列拜道：
“大王，臣有话说。”
楚王启“哦”了一声，明知故问道：
“大将军有何高见？”
项燕回答：
“臣以为，百姓之所以争先降秦，皆因秦制较楚制更优。”
“之前所议诸多方略，不过是治标不治本。”
“若想让百姓绝了北上降秦之心，臣以为只有变法。”
楚王启假作刚知道这个，倒抽一口凉气道：
“变法？此事滋事体大……”
项燕打断楚王启的话，道：
“大王，若不变法，楚地用不了多久便会无民可用。”
“甚至兵士都会逃往秦地，至时便悔之晚矣！”