他所在意的是对曾晓文说的那两个字——稳定。军事管制区内的社会局面稳定，对军方意味着很多重要的事，比如得到第一手的新兵兵源，来自执委会批下的充足的军费预算，合理合法地扩大作战部队编制，提出新的对外战争计划……这还不包括利用军管制度下的便利，将占领区的大量收益用灰色收入的形式纳入到军方的秘密金库中，以便能在需要时启动一些非常规的作战计划。
陈一鑫会在山东占领区被任命为民政事务主管，一方面是因为他在南方曾经有过相关的任职经历，另一方面是国防部要以此向执委会证明，军方有能力在海外占领区实现多个部门的职能，海汉在海外扩张的脚步，完全不需要停下来等待其他专业部门机构。