西夏据有横山当自德明始，在这之前，西夏仅据有银、夏、绥、宥等州，因为没有占据横山，远居漠北，与北宋以沙漠为界，在同宋对垒时，往往处于不利境地。自得横山之后，如虎添翼，凭险拒守，聚兵就粮，从而化劣势为优势，变被动为主动。
对大宋来说，失去横山，西夏人“居高以临我”，使大宋沿边一些州县均暴露在西夏人的眼皮子底下，为了守住这些地方，不得不调用大量人力物力，去加强其前沿阵地。
同时，宋军主动出击，也因失去横山，刚出宋界，便入水草、人烟俱无的荒凉沙漠地区，一旦兵饷粮运供应不上，只好不战自退。
所以，夺取横山，是平西夏的第一步。
赵佶自然也知道这是上策，战争的目的从来不是为了杀人，而是为了资源。若不能得到稳定的银川平原，打下一个混乱的西夏，对于大宋来说，也没有什么作用。
甚至会将大军拖入泥潭。
“那就先拿下横山，至于建造横山城，这个简单，一个月的时间本王给彝叔（老种相公得道字）一座坚城。”
“一个月？这怎么可能！”
“哈哈，两位拭目以待，东京城外的水泥厂已经烧了大半年，不要说一座坚城，便是十座，本王也能建得起来……而且，要不了多久西夏皇族可能会有一场动荡，那时，便是两位相公建功立业之时。”
种氏兄弟对视一眼，拜道：“卑职遵命，今年春，必拿下横山，如若不能，种家子弟皆披挂上阵，为国死战！”
“种家为国效力百年，赵氏子孙不会忘记你们的付出。有尔等在，我心甚安！”
赵佶伸手扶起了大小种相公。
灭夏之战，一触即发！