理论上，其实根本不用这么麻烦。
草荡地法理上所有权在朝廷，盐户从来都是只有使用权，甚至私下卖草荡都是违法的。
这也是为什么会有官员反对商人入场，会提出让场商退还盐户草荡的法理。
理论上，这也算是土地国有化，真要能依法办事，那倒简单了：依法办事，拍卖土地使用权，垦荒公司拿到。盐户的锅碗瓢盆、盐坑房屋、再按照每年纳税的税额反推煎盐数给补偿，滚蛋。
但，这只能是理论上。
刘钰这个国公，也不敢这么玩，也完全不敢不认这些契约。
所以，场商怕了，只要把契约交出来，那么刘钰理论上就可以直接动暴力手段了。
契约是堵天下悠悠之口的。或者说，是给皇帝留面子的，找台阶的。不然，从地方官到节度使再到刘钰再到皇帝，是要被人喷死的。
经济基础决定上层建筑，小农小生产时代的道德、是非标准，以及空想的制民恒产，是无法兼容工业时代的，哪怕刚起步的这几步，都是此时道德下的罪恶脏脏且吃人的恶行。
这件事的根本矛盾，不是圈地不圈地，而是淮北大盐场生产模式和淮南小生产模式的斗争。
刘钰不圈地，这些盐户也得失业，只要淮北大盐场模式不被拆掉。
圈地，只是这种斗争的附属品，区别只在于刘钰要抢时间，等不及这些盐户自己破产的过程。
因为刘钰可以明确的说，淮北盐加上税，也能把淮南盐逼死，那么这些小盐户的命运在海州盐场建起的那一刻就已经注定。
这些小盐户、小资产者的斗争方向都搞错了。
他们不应该在这边和圈地的闹，而是应该直接武装起义，冲向海州，捣毁蒸汽机、毁灭大盐场。
这也是除了自然条件、雨热条件、海水浓度条件、煤产区条件之外，刘钰坚决反对把大盐场建在淮南的原因之一。
他怕，这些小生产者，真的找对了最符合他们利益的斗争方向，去拆机器、砸烟囱。