还是一头大象容易管？
这是个现实问题。
不是个念经问题。
现实就是，如果没有监管，技术水平不足以监察所有海岸线，无法做到高效缉私，那么，所有人的商人都会看谁比谁会走私。
任何合法、依法纳税的商人，都会破产。
而会走私的、和海关关系好的商人，则会大发其财。
英国那可怜的制造业，连起步都没机会，在1700年就会被印度商品冲死。
而东印度公司，作为一个企业实体，庞然大物，它只能在议会讲道理、花钱游说试图证明进口商品是对的……因为这种庞然大物，走私代价太大，而且难度也太大。
英国的确不大。
行政效率也的确比大顺高。
但是，英国不是里维坦。
《1721年棉布禁止令》能够实行的原因，更多的因素，是因为东印度公司垄断着对东方的贸易。行政命令可以直接压在这个庞然大物上，而这个庞然大物专营着东方贸易。
如果换成私商自由贸易贸易，这个法令要是能执行下去，那就见鬼了。走私根本抓不过来，制造业连萌芽都不会萌，直接会死。
而现在的问题是，英国有多少人恨大顺开战？
又有多少人认为，大顺摧毁了东印度公司、开启了自由贸易，是件大快人心的好事？
又有多少商人，或者说，利物浦的奴隶贩子，根本不在乎三角贸易的棉布，到底是大顺产的，还是曼彻斯特产的？只要停战，让我继续买棉布、卖奴隶就行，我不在乎棉布是谁家产的。
人心所向……只怕英国内部，很多人人心所向的，恰就是英国战败，放开贸易。不只是利益相关，还真的有很多人相信，现在是东印度公司妨碍了英国制造业发展。这话，1850年说，绝对对，现在说，绝对不对。东印度公司此时只怕自己也觉得挺冤的——我在努力往外卖国货，可是我在印度中国真的卖不动啊，为什么你们总以为我是不想卖呢？为什么你们总以为是印度和中国的关税导致咱们英国货卖不出呢？