自然地，忙碌的百姓没有多余的时间，却又有服役的义务，就近在公田了服役……自然就成了百姓放松身心、敷衍做活的时间。
农活比起工程来说，偷懒的机会太多了。
面对县令的埋怨、推脱，田信也不恼，只是说：“年初时早有人说，希望今岁免除税租、徭役，以方便士民休养、务农。后来我只免除今岁税租，一是担心百信好逸恶劳，重私家事而废公家之事；而来是为推广小麦种植。”
“使百姓服役，在公田种植小麦，这小麦种植技艺自然能散播于民间。等磨坊建好，等百姓吃了白面馒头，明年何愁百姓抵触小麦？”
只有长安附近种了冬小麦，完成了冬小麦……豆类、粟米一年两熟的轮作，这对地力的消耗有些大，所以也就今年紧张一点施行两轮耕作，后面还是要执行休耕。
也是多亏了沉在昆明池的铜器宝藏，所以就顺势免除了今年的税租。
因此各地官吏普遍怨言很大，埋怨百姓不懂得回报，只顾经营拨发的新田、新地；敷衍公田耕作。
偏偏官吏又被限制，不准扰民，否则非得把境内百姓组织起来，好好扫盲扫一下，让好好学习学习做人的道理。