按道理，现在政府部门的工作人员应该越来越少，相应的，为了完成同样的工作，甚至是一年比一年更多的工作任务，政府部门的工作效率应该提高才对。可是事实证明，政府部门的工作效率不但没有提高，相反，愈发的低下。这样就势必增加人手，既然政府又要机构改革，就只能增加大量的非正式编制人员。
楚都是省会，而芙蓉县在前两年还是省级贫困县，但是现在，如何应付突发事件，却要芙蓉县来指导省会城市。从感情上，并不是所有人都能理解。但是朱代东特别强调，既然有差距就要有勇气承认。只要迎上追上，并且超过芙蓉县，才是唯一正确的做法。
朱代东马上跟曹长宽取得了联系，把东城区的想法跟他做了沟通。对于朱代东的工作，曹长宽当然很支持，但是派人到省城传经送宝，必须请示市里。朱代东也知道这一点，他之所以会先给曹长宽打电话，只是想表示，自己对他的尊重。要不然芙蓉县突然接到沙常市的任务，指不定会在心里想什么呢。
朱代东给沙常市的市长王大可以及市长田野都打了电话，他们都是朱代东曾经的老领导，而且芙蓉县能到省会宣传自己的应急预案，这也是件好事。王大可与田野在原则上都同意了朱代东的请求，但最终结果还需要开会讨论。
当天下午，芙蓉县的副县长李墨轩率领县应急委的几名同志，和县水利局下属的防汛抗旱应急指挥系统的主要工作人员，就到了东城区，跟陈树立取得了联系。这次李墨轩来楚都，不但给东城区带来了芙蓉县详细的各种应急预案，这些预案可以让东城区借鉴，甚至是直接采用。同时还带来了一套班子，可以让东城区经过紧急培训，马上就能在芙蓉县防汛抗旱应急指挥系统工作人员的配合下，迅速进入状态。首先建立东城区防汛抗旱应急指挥系统，并且迅速投入实战，以检验成果。
晚上朱代东参与了东城区设宴招待芙蓉县一行人的宴会，他原来就担任过芙蓉县的县委书记，而李墨轩这次所带来的工作人员，基本上都是朱代东原来的下级。在芙蓉县，朱代东就有着神奇县委书记的称号，这些人每一个，朱代东都能叫得出他们的名字，知道他们的工作单位。
晚上的宴会就在东城区政府的招待所里举行，芙蓉县的人员，也都安排在这里住宿，宴会之后，朱代东带着陈树立，去了李墨轩的房间。
“老陈，怪不得上次毕力平不打算让灾民们住进来，这里的条件确实不错。”朱代东还是第一次来到区政府招待所的房间里，他看了看，完全是按照星级标准来装修的。如果招待所的服务水平还能提高些，感觉会更好。
“那是当然的。墨轩，这几天就要辛苦你了。对了，这段时间全省普降暴雨，芙蓉县的防汛抗旱应急指挥系统还能随你一道来楚都？”陈树立问道，下午的时候，他听了芙蓉县的介绍，对于他们的应急预案，他也很认同，有些问题，确实是之前没有仔细考虑到的。
“我们芙蓉县是什么地方啊？就算下再大的暴雨，也不可能有内涝发生。”李墨轩看了朱代东一眼，信心十足的说道。
“哦，我知道了，芙蓉县的地下排水系统，这次应该发挥了重要作用吧？”陈树立马上明白过来，芙蓉县的地下排水系统他还亲自去看过，当初总觉得芙蓉县是吃饱了没事干，有必要把排水管搞得像地下河似的么？现在看来，他不得不服务朱代东的深谋远虑。
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