而这一切都身系与蔡锷，想想他被袁世凯调离后滇军有多混乱就可见一斑。他在滇军就不会乱，他死那么国防军至少要出动五个旅花上一年时间才将所有云南势力清剿完毕。
和蔡锷电报商量后，杨秋立刻下令将滇军改编为23、24步兵旅，考虑到滇军还需要一段加速云南的军事行动，他也希望借此打击一下西藏的分裂分子，所以两个旅被推迟到明年5月才会前往湖南。由于蔡锷重伤至少需要三四个月静养，所以建议由张惟聪出任云南省省长，李根源任议长并前往武昌参加西南联合议会，同时对国民警卫队和工商两大部门以广西为例进行大改组。
这些杨秋都答应了，有蔡锷坐镇，蔡济民调度，加上3师、5师、17、23和24旅，西南已经可以确保无恙，就算面对外部强大的英法势力都有了一战并且胜利的实力。而在即将进入1913年的时刻，实际上欧洲已经不可能在再分心遥远的远东地区了，所以对杨秋来说，新的一页已经翻开。
1912年11月22日，新任云南省长张惟聪通电全国，宣布滇军并入国防军并且公示了云南骚动的真想。同日，国防军17旅进驻梧州，粤军龙济光部退回广东，国防军三师9旅，两个国民警卫队团接管雷州半岛和北海、钦州等地，并将该地区的少量粤军缴械。
11月24日，广西、云南、贵州三省联名中央，要求将湛江以西的雷州半岛至越南海防中间的地区划拨给广西省，以实现靠出海口带动三省经济发展的梦想。
11月27日，也就是国会大选前三天，在西南举足轻重的蔡锷和陆荣廷再发全国通电，尤其是前者更是毅然抛开了梁启超的进步党，两人一起宣布加入国社党。
三电连环，全国震动！……
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