太尉马日磾当时拍手相贺，他笑着说，八军太少，应该建议征北大将军改为十八军。司徒丁宫说，那可要再迁升十个中郎将。马日磾说，就是再迁升二十个中郎将我们也愿意。相比于北疆十八万大军对大汉国的威胁，这几十个中郎将算什么？难道这个时候我们还吝啬几十个中郎将的官职？大汉国两千石的官员比比皆是。
李弘要是听了这话一定后悔死了。他为了凑足八军主将，特意选择了战功最多的赵云。就这样他还不敢要大官，仅仅就替赵云要了个行中郎将。
司空刘弘带头恭贺陛下。要不是陛下圣明，支持征北大将军出征塞外，这北疆大军的威胁还不知何时才能解除。陛下圣明。
卢植感叹说，征北大将军为了打赢北疆这一战，被迫整军，被迫采用这种可以发挥最大威力的军队建制，也算是破釜沉舟，不惜一切代价了。说起来，他算是我大汉国最忠诚的大将了。他为了大汉国的安危，放弃了一切私念，甚至自己的生命。如果这种人还不是我大汉国的忠臣，那还有谁会是大汉国的忠臣？
众臣默然无语。
李弘把这个整军方案送给朝廷之前，他不可能没有想到这种军队建制在大战结束后会给他自己带来什么的后果。他能做到这一步，除了对大汉国和天子的绝对忠诚以外，的确没有任何私欲了。他只要有一点保存实力的念头，他的整军方案都不会做得这么彻底，这么完善。
“忠臣。”天子说，“大汉国最大的忠臣。”
但接下来大臣们又为八军主将的官职争执起来。天子要给徐荣等人升职将军，许多大臣不答应。有大臣说，当年蚁贼叛乱，皇甫嵩朱俊卢植董卓等人都是以中郎将之职统帅兵马，在西凉战场上，李弘不也是以中郎将之职统帅五万大军吗？为什么现在反而要给李弘的手下升职将军？这种统军主将的官职还是小一点好，将来北疆大战打赢了，再升他们为将军，他们会对陛下感恩戴德，忠心耿耿的。也有的说现在升职好，可以鼓舞士气，有助于即将到来的北疆大战。最后支持给北疆大军将士封官加爵的一方占了上风。
按照天子的旨意，北疆十八万大军的统帅是征北大将军，节制三个将军，五个中郎将，下辖一府八军三十五营。征北大军计有三十个各级校尉，三十二个各级都尉，别部司马军司马假司马更是多达两百多位。
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李弘再次召集张燕杨凤和诸多黄巾军首领征询整军之事，征求他们的意见。其实此时张燕和一帮黄巾军首领就是不答应都不行了。天子圣旨已下，不答应就是叛逆。李弘连逼带劝，已经给足了他们面子。李弘说，只要北疆大战结束，边郡收复，征北大军的建制立即取消，各部黄巾军还是各回驻地，该干什么干什么去。黄巾军各部首领得到李弘的保证之后，随即答应整军北上出塞作战。
李弘召集众将宣布北疆大军的最新建制。
征北大将军府：长史左彦，司马李玮，从事中郎朱穆宋文，主要掾属、令史和御属有卫政，唐放，余鹏，尹思，唐云，筱岚，田畴，田豫等三十七人。
征北大将军统帅六营两万六千兵。
黑豹义从营六千骑，由庞德弧鼎弃沉砍刀檀奴领之。
虎贲营五千卒，由颜良陈践苌弓领之。
战车营五千卒，由张萧领之。
中军亲卫营两千步骑，由张震领之。
兵曹营五千卒，由田重纪惟领之。
斥候营三千卒，由郑信陈鸣领之。
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骑兵五万四千人，分上中下三军。每军三营一万八千人。每营三部六千人。
上军由中郎将阎柔统帅。辖三营，分别是聂啸骆驼雁无心一营，燕无畏斩马永晨一营，李溯（小懒）射虎红柏一营。
中军由将军麴义统帅。辖三营，分别是杨明渊隐李青一营，恒祭胡子九羊皮一营，狂风沙心狐甘翔一营。
下军由中郎将赵云统帅。辖三营，分别是姜舞百里杨孙风一营，刘冥鹿贤纵流一营，射缨彤鹿欢洋筒子一营。
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步卒十万人，分前后左右中五军。每军四营两万人。每营五千人。
前军由将军徐荣统帅。辖四营，分别是华雄段炫一营，文丑一营，高览雷重一营，杨淳的战车营。
后军由中郎将玉石统帅。辖四营，分别是铁钺雷子一营，何风潘塔一营，徐晃燕赵一营，高耕的战车营。
中军由将军鲜于辅统帅。辖四营，分别是鲜于银陈好一营，高顺李云一营，张郃吴雄一营，樊篱的战车营。
左军由中郎将张燕统帅。辖四营，分别是孙亲一营，王当一营，于氐根彭烈一营，丁波的战车营。
右军由中郎将杨凤