因为丰年的时候，粮食多，地主们会压低粮价，这个时候朝廷以稍高点的价格，都能轻松收进许多粮食。
可是现在大家都知道接下来会有灾年会有饥荒，地主们不但不会卖粮，他们也会出价买粮，他们可比朝廷本钱足，朝廷想平价买粮难有机会。常平仓储不了粮，灾年自然就将无粮可放。
而地主们买粮囤粮，灾年可不会那么好心的放粮的。
人心都是如此，朝廷也无法强行用行政手段干涉市场。就算在坐的宰相们，哪个不是已经开始在收购囤积粮食了。
“三年耕，有一年之积。九年耕，方有三年之储。本朝开国未久，府库不丰。眼看着大灾将近，朕却无粮可备，日夜担忧啊。”
“文远，你既然能从史书之中预判出明年会有大灾，那你可有预防之良策以教朕？”
“没有万全之策，但提前预案，早做准备，也是会有很大成效，到时能减轻不少灾情的。”李超回道。</div>http://www.123xyq.com/read/3/3999/ )