做人嘛，要讲情面的。
卧底是海军派出去的，那些接受了卧底任务的海军，放弃了在海军的升职机会，为了心中的正义，甘愿去海贼团里当个海贼，不仅要担负起被海贼发现的危险，遇到普通海军，他还得与其战斗，万一被干掉了也就被干掉了，没地方去说。
这是海军欠他们的，就算他们堕落了，只要不触及到大底线，那就抓起来关押起来。
至于那些审核通过的，那就顺道送上船长的位置。
主要是库洛觉得，让他们在海贼团底下在那战战兢兢的干什么，又危险又不好，学学德雷克，直接自己当船长，还是超新星。
海军还是有局限性的，主要任务是保护，但是海贼不是啊。
你能当海贼，海军就不能当海贼了？
海军当海贼不仅能对海贼黑吃黑，而且那些卧底的海贼一旦成为船长，只要考研合格的话，被卧底执掌的海贼团也会遵守海军的纪律，不会对平民造成损害。
只许海贼乱窜？不允许海军乱窜？
哪来的道理。
这一手打下来，对新世界和伟大航路虽然没那么有效果，但对付四海的话，还是很有用的，可以让四海更加的安全。
寇可往我亦可往嘛。