夫的征发也做不了。”无尘子继续说道。 萧何点了点头，没有民夫，想要修建水渠就是个问题。但是萧何也没开口，他相信无尘子肯定又办法解决这个问题了。 “青苗法让韩国百姓都欠了官府不少钱物，而过了农忙时节，百姓无事可做，就会生乱，所以，你就在农闲时节召集这些农夫去修筑水渠和城墙等工事抵债，并且提供免费飨食，有主动愿意来的民众也可以接受，发放钱粮，具体怎么发放，你自己把握。”无尘子说道。 “以工代赈？”萧何瞬间明白了什么是以工代赈。这比强行征发民夫要有用的多，而且民夫的积极性也更高。