汉中郡内，有两股势力。一方是太守苏固，代表当地官府与世家利益；一方是五斗米教。
苏固是大汉的老臣，扎根汉中时间比较长。不是刘焉的人，也不是董卓的人。代表自己与当地世家。
汉中这么重要的位置，名义是属于蜀国。刘焉当然要安排自己的人。不过，他没有直接换太守，或者出兵。他担心苏固投靠董卓。
那怎么办呢？他想到了五斗米教。让五斗米教钳制苏固。只要汉中没有在董卓手中，一切好说。
五斗米教在汉中传道数年，他们在黄巾起义的时候造反。后来被招安。多年以后，五斗米又洗白了。教徒多有汉中人士。回汉中，还是很容易的。
五斗米教有两人比较重要。一个是张修，他是教主；一个是张鲁，他以鬼道教民，自号师君。
据《资治通鉴》卷63所记张鲁杀张修是在建安五年(公元200年)，从中表明张修作为五斗米道的教主，前后活动约三十年的时间。在这么长的时间里，他领导并努力发展五斗米道，曾经将五斗米道发展成为汉中和巴郡地区一股较大的势力，并用这股力量反抗东汉政府……(http://.suya.cc/68/68285/ )