陈明月回道：“俗话说，人不能太闲着，太闲着就会没事找事干。
那些难民远离故土来到京城谋生，可这谋生的门路没找到，又没土地给他们耕种，每日就等着朝廷赈济的一碗清粥。
其它时间可不就是无所事事？
如今这碗清粥也等不到了，总要找点事情做。
对于这些难民，朝廷一开始就应该找点事情让他们做，用以工代赈的方法来救济他们。
这样，每天忙忙碌碌的，他们哪还有心思闹腾？”
“陈夫人，还请你细说一下什么叫以工代赈？”
苏秦有些激动，听字面上的意思，他理解了。
可又担心理解的不透彻，连忙让她解释一二。
“明月，你快说说。”
孟楚楚也有些激动的催促道。
“嗯，所谓以工代赈就是让他们通过自己的劳动获得报酬。
随便修条路或者修水利就能安排不少难民。.
另外还可以雇佣他们维持难民营的秩序……”
陈明月用自己的语言，尽可能的把以工代赈的意思和方法解释清楚。
苏秦本就是个聪明的，一点即通，眸光大亮。
虽说城外十里处的难民很多，可能没那么多事情让他们做。
可是能安排掉一部分难民也是好的。
没那么多难民闹事，他们朝廷也好管理些。
“陈夫人，真是谢谢你了！以工代赈，不失为一个好法子。”(http://.suya.cc/68/68551/ )